da JOSÉ DIRCEU*
La sinistra si è arresa alla politica della destra votando a favore dei cosiddetti “rilasci” dei prigionieri, anche se gran parte dei media mainstream erano contrari al disegno di legge.
Ho accolto con apprensione il voto del collegio del PT, tra cui la maggioranza dei deputati federali e dei senatori del partito, contro le cosiddette “uscite” dei prigionieri. Spiego il motivo: questa è un'agenda della destra conservatrice, che difende anche la massima secondo cui un buon criminale è un criminale morto. Non è un caso che il segretario della Pubblica Sicurezza di San Paolo, deputato patentato Guilherme Derrite, sia tornato alla Camera per riferire sul disegno di legge già approvato dal Senato. Anche se gran parte dei media si sono opposti al disegno di legge, definendolo demagogia populista, la sinistra ha votato come la destra – a favore della fine di “saidinhas”.
Ciò che è più grave è che questo voto si è svolto senza dibattito o discussione su ciò che conta davvero: il sistema penitenziario e la legislazione penale brasiliana. È pubblica e nota la situazione di sovraffollamento e degrado del nostro sistema penitenziario, problema riconosciuto anche dalla Corte Suprema Federale, a seguito di una decisione della Corte Interamericana dei Diritti dell'Uomo, come uno stato di cose incostituzionale.
Senza l'impegno dello Stato e con l'incapacità della società di trovare soluzioni a questa tragedia annunciata, i numeri sono allarmanti. Secondo l'Annuario della Pubblica Sicurezza Brasiliano, il Brasile conta circa 832mila detenuti, il 44,5% dei quali sono provvisori senza processo. Secondo il Consiglio nazionale di giustizia, circa il 30% sono cittadini ingiustamente imprigionati. Dal 2005 al 2022 la popolazione carceraria è cresciuta del 215%. Oggi il 70% è composto da neri e giovani tra i 18 e i 34 anni.
Il Brasile ha penitenziari che operano al di sopra della loro capacità del 54,9%. Sei decessi su dieci nelle carceri sono dovuti a malattie. Senza una politica di reinserimento dei detenuti e con una totale mancanza di infrastrutture e professionisti, la recidiva di quelli rilasciati dal sistema penitenziario è del 21% nel primo anno e del 38,9% nel quinto anno.
In realtà nel nostro ordinamento non esistono offerte di lavoro o di studio per la stragrande maggioranza dei detenuti, nemmeno per coloro che non hanno subito alcuna condanna o per coloro che hanno commesso reati minori. Senza dimenticare che negli istituti penitenziari vi è una mescolanza di detenuti, indipendentemente dal livello di pericolo, dai crimini commessi e dalle pene detentive, creando le condizioni ideali per il reclutamento da parte delle organizzazioni criminali.
Tutto ciò è aggravato dal fatto che più della metà dei condannati per traffico di droga sono, in realtà, consumatori che, per qualche motivo – come debiti, minacce o ricatti – hanno collaborato con il traffico di droga. Sono persone con famiglia, professione e spesso casa propria, condannate a pene detentive elevate.
Ad eccezione delle carceri di massima sicurezza del governo federale, è la criminalità organizzata – dal PCC al Comando Vermelho e altre organizzazioni criminali – a controllare gran parte del sistema penitenziario. I legami e le braccia di queste organizzazioni oggi si estendono alle autorità e alle istituzioni pubbliche, aiutando a eleggere i politici ed esercitando influenza sui governi, come abbiamo visto in passato in stati come Espírito Santo e Acre.
Non è una novità che la demagogia e la disinformazione alimentino politiche inefficaci e, al contrario, rafforzino la criminalità organizzata. Senza dimenticare che sono 28mila i latitanti e 302mila i mandati di cattura in attesa di esecuzione.
D'altro canto, c'è una protesta isterica contro i privilegi e i vantaggi dei detenuti, un'intensa campagna secondo la quale i detenuti vivrebbero in alberghi “a cinque stelle”, quando la realtà è ben diversa: sono le famiglie stesse a fornire vestiti, materiali per l'igiene personale e per pulire le celle o lavare i vestiti, nonché cibo per i detenuti. La campagna ha portato anche alla chiusura delle mense che esistevano all'interno delle carceri e al divieto del diritto di ricevere 120 reais al mese dalle famiglie per acquistare prodotti di base in questi piccoli stabilimenti.
La tesi dei “privilegi” è stata incorporata anche da settori dei media, nonostante le carceri sovraffollate, la maggioranza degradata e la mancanza di agenti di sicurezza e di funzionari pubblici. Anche i dipendenti e i medici del settore sanitario e gli educatori e i tecnici del settore educativo sono forniti dai governi statali.
Abbiamo visto e assistito a scene di orrore dantesco nei nostri penitenziari, come negli esempi dell’Amazzonia e degli stati del Nordest, con scene di prigionieri decapitati, esecuzioni e lotte di potere tra organizzazioni criminali che controllano i penitenziari. È la prova vivente dell’urgente e necessaria riforma dell’intero sistema che oggi è fonte di reclutamento e potere per organizzazioni criminali, ormai anche di carattere transnazionale, come abbiamo visto a Roraima e al confine con il Paraguay, dove crescono a causa all'assenza dello Stato.
Le famiglie dei prigionieri finiscono per essere vittime delle pressioni e dei ricatti di queste organizzazioni criminali e vengono reclutate per sostenerle o addirittura far parte della loro rete di informatori o logistica – per non parlare dell’emergere di milizie, composte da ex agenti di polizia che competono e lotta per il potere e aree con il tradizionale traffico di droga.
Data questa situazione, qual è la soluzione presentata? Porre fine ai cinque viaggi annuali per visitare la famiglia in vacanza, studiare all'estero o partecipare ad attività di risocializzazione. Questa è stata la prima misura approvata, ma presto vedremo la proposta di porre fine alla progressione criminale e all’indulto, come in pratica ha fatto l’ex presidente Jair Bolsonaro, che ha graziato solo gli agenti di polizia condannati e i loro associati come Daniel Silveira.
La legge è chiara: la scarcerazione è garantita ai detenuti solo a determinate condizioni: regime semi-aperto, 1/6 della pena scontata se recidivo o 1/4 se recidivo, buona condotta ed esclusione di chi commesso crimini atroci o minacciosi gravi e violenze. Ma invece di discutere di un miglioramento del sistema penitenziario, come ad esempio impedire la fuga dei detenuti che non ritornano dall’uscita, o addirittura discutere di una possibile restrizione dei diritti dei detenuti per traffico di droga, la sinistra ha omesso e ha preferito sostenere la fine di uscite, esclusi i corsi integrativi, professionali o di istruzione secondaria e superiore. Un'altra questione seria è stata l'approvazione dell'obbligo di un esame criminologico affinché i detenuti abbiano il diritto alla fuga e alla progressione penale, cioè il passaggio dal regime chiuso al regime semiaperto e da lì al regime aperto. Non esiste una reale condizione affinché questo esame venga effettuato per il semplice motivo che non esistono professionisti nel sistema e non esistono le condizioni materiali per svolgerlo.
La gravità del voto della sinistra sta nella resa alla politica di destra che conosciamo da decenni e che non ha portato a una riduzione della criminalità. Citiamo tutto, dalla polizia di Minas Gerais, allo squadrone della morte, Rota na Rua, alle esecuzioni dell'Operazione Escudo, promossa dal governatore di San Paolo Tarcísio de Freitas – che, in pratica, funziona come la pena di morte, vietata dal Costituzione federale. Come abbiamo visto nel caso della Truppa d’Elite della Polizia Militare di Rio de Janeiro, il rilascio di tutti i tipi di violenza, tortura ed esecuzioni sommarie ha creato condizioni di impunità e un percorso sicuro per la corruzione e la criminalità organizzata per penetrare nella polizia e dominarla. Per non parlare della decisione sempre più netta di trasformare i primi ministri, a cominciare da quello di San Paolo, in una milizia bolsonarista.
Il vile e vile omicidio della consigliera Marielle Franco svela i rapporti tra ex agenti di polizia e la criminalità organizzata e la politica. Il tentativo di colpo di stato dell’8 gennaio dimostra fino a che punto è arrivato il coinvolgimento dei settori militari nella violazione della Costituzione federale, il che ci basterebbe avere il coraggio di affrontare il dibattito e l’usura dei settori della società che sono a favore del pena di morte, esecuzione sommaria di criminali o linciaggio. Attenzione: non sarebbe un obiettivo della destra bolsonarista creare un clima di ribellione e insoddisfazione nelle carceri e poi incolpare il governo federale per le conseguenze generalmente tragiche di queste ribellioni?
Nulla indica che la fine delle “piccole uscite” cambierà lo scenario di bancarotta del sistema penitenziario. La domanda che sorge spontanea è: resteremo in silenzio o saremo favorevoli a soluzioni come quelle del presidente di El Salvador, Nayib Bukele? Fino a che punto ci arrenderemo? Come cambieremo la percezione di parti della nostra società senza affrontare il dibattito pubblico e, cosa ancora più seria, senza presentare un’alternativa governativa per riformare il sistema penitenziario?
* José Dirceu È stato primo ministro della Casa Civile nel primo governo Lula (2003-2005), presidente nazionale del Partito dei Lavoratori e deputato federale di San Paolo. Autore, tra gli altri libri, di Ricordi – vol. 1 (generazione editoriale). [https://amzn.to/3x3kpxl]
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