Di Wagner Iglecias*
Subordinatamente incorporata nella nascente economia capitalista all'inizio del XVI secolo, l'America Latina ha vissuto, fino all'inizio del XX secolo, un lungo ciclo di integrazione nell'economia mondiale. Nei primi 300 anni della sua esistenza come colonia, ovviamente. E poi, nel corso dell'Ottocento, ancora come un continente prevalentemente orientato verso l'esterno, con le sue nazioni di recente indipendenza, in competizione tra loro per l'accesso privilegiato ai mercati europei e statunitensi.
solo da sfacelo del modello liberale, simboleggiato dal schianto della Borsa di New York, nel 1929, è che questi paesi dovettero adottare un altro modello di sviluppo, segnato dal ruolo induttore dello Stato nell'economia. Alcuni sono riusciti anche a raggiungere posizioni di rilievo nella divisione mondiale del lavoro, con l'incorporazione e lo sviluppo di segmenti industriali importanti e variegati, come l'Argentina, il Brasile e il Messico. Anche altri, come Cile, Colombia, Perù e Venezuela, hanno avuto un certo grado di industrializzazione, anche se meno diversificato. Il modello prevedeva anche una certa mobilità sociale e la creazione di settori della classe media, con la strutturazione dei mercati di consumo interni in proporzioni senza precedenti nella storia dell'America Latina.
Lo sviluppo nazionale e l'industrializzazione sostitutiva delle importazioni, come è noto, entrarono in crisi in America Latina a partire dalla seconda metà degli anni '1970, per una serie di fattori. Tra le principali vi sono state le due crisi petrolifere, con il loro effetto dirompente sulle economie dipendenti, il rialzo dei tassi di interesse da parte della Federal Reserve nei primi anni '1980 e la brusca fine della liquidità nel mercato finanziario internazionale, rendendo le risorse con cui questi paesi finanziato investimenti statali in infrastrutture. A ciò si aggiunga la Terza Rivoluzione Industriale, con lo sviluppo della microelettronica, della robotica, della biotecnologia e il salto tecnologico che ciò ha rappresentato, allontanando ulteriormente la regione dai paesi sviluppati nel contesto della struttura globale del capitalismo.
Già dalla fine degli anni '1970 il Cile e l'Argentina erano stati trasformati, dalle dittature di Pinochet e Videla, nei primi laboratori delle formule neoliberiste diffuse dall'Università di Chicago. ma era il difetto del debito estero di paesi come Messico e Brasile, nei primi anni '1980 (accompagnato dalla bancarotta del Venezuela, e anche dell'Argentina e del Cile), che aprì definitivamente le porte del continente al neoliberismo. Da quel momento in poi, il FMI iniziò a pilotare, in pratica, la gestione economica di diverse nazioni della regione, ristrutturando i loro debiti esteri attraverso una serie di dure contropartite, come l'inasprimento fiscale, la liberalizzazione del commercio, la privatizzazione delle aziende statali e deregolamentazione delle economie al fine di attrarre investimenti esteri.
Sebbene paesi come il Brasile abbiano attuato pacchetti economici eterodossi fino all'inizio degli anni '1990, tra l'inizio degli anni '1980 e la fine del XX secolo l'ondata neoliberista ha travolto l'intero continente, ad eccezione di Cuba, producendo in alcuni casi stabilità monetaria. , sì, ma con un altissimo costo sociale, con l'aumento della povertà e delle disuguaglianze, problemi cronici e secolari nella regione.
Gli eventi più recenti della storia latinoamericana sono freschi nella nostra memoria. A causa di una serie di fattori, che vanno dalla crisi economica e sociale aggravata dal neoliberismo alla svolta geopolitica statunitense verso il Medio Oriente dalla cosiddetta “Guerra al Terrore”, l'America Latina ha vissuto negli ultimi due decenni un fatto senza precedenti in la sua storia: il successivo arrivo al potere di una serie di partiti politici di sinistra.
Il primo è stato Hugo Chávez, eletto presidente del Venezuela nel 1998. A lui sono seguiti i trionfi di Lula (2002) in Brasile e Néstor Kirchner (2002) in Argentina. A seguire Tabaré Vasquez (2005) in Uruguay, Evo Morales (2006) in Bolivia, Daniel Ortega (2006) in Nicaragua, Rafael Correa (2007) in Ecuador e Maurício Funes (2009) in El Salvador. Tutti eletti brandendo la bandiera del risanamento del debito sociale aggravatosi nei due decenni di economia neoliberista, oltre che della sovranità nazionale e dell'integrazione regionale. I loro rispettivi progetti politici sono stati rinnovati attraverso le rielezioni o l'elezione di sostenitori, come è avvenuto in Uruguay, Venezuela, Brasile e Argentina.
Uno dei principali pilastri di sostegno economico della cosiddetta “onda rosa” è stata la crescita dell'economia cinese nel periodo. Il cosiddetto "boom delle materie prime" ha beneficiato tutta l'America Latina, e in modo più marcato i governi progressisti, che hanno ricondotto una parte significativa della crescita delle loro economie a una significativa espansione delle politiche sociali. L'alto indice di popolarità derivante da tali misure ha assicurato un lungo ciclo politico a forze politiche come il PT in Brasile, il PSUV in Venezuela e il MAS in Bolivia.
Più di recente, la destra ha riguadagnato terreno nella regione, con l'elezione di Mauricio Macri nel 2015 in Argentina e l'impeachment di Dilma Rousseff nel 2016 in Brasile. Nel 2012 Fernando Lugo aveva già subito lo stesso processo in Paraguay, e nello stesso 2015 in cui Macri arrivò alla Casa Rosada, la destra ottenne la maggioranza nelle elezioni per l'Assemblea Nazionale del Venezuela. Settori e mercati conservatori festeggiavano, in quel momento, quello che sarebbe stato l'inizio della fine dell'ondata progressista latinoamericana.
Ma nello stesso periodo sono emersi anche segnali di reazione da parte della sinistra latinoamericana, in Paesi anche inverosimili. Nel 2016 Veronika Mendoza, del Frente Ampla, andò quasi al secondo turno delle elezioni presidenziali in Perù. E nel 2018, l'anno in cui il neoliberista Sebatian Piñera è tornato al Palacio de la Moneda in Cile, l'ex sindaco di Bogotá Gustavo Petro ha raggiunto il secondo turno contro l'ala destra Ivan Duque in Colombia alla guida di una coalizione di sinistra.
L'elezione di Andrés Manuel López Obrador, nello stesso anno, 2018, ha interrotto un lungo ciclo di governi conservatori in Messico. AMLO, secondo i suoi critici di sinistra, è stato un governo eccessivamente moderato. Tuttavia, affronta l'arduo compito di governare in mezzo alla pesante eredità di decenni di politiche neoliberiste, applicate sia dal tradizionalissimo PRI sia dal PAN, i due maggiori partiti della destra messicana. Ora, nell'ottobre 2019, il peronismo ha trionfato alle urne in Argentina. Alberto Fernandez e Cristina Kirchner hanno imposto una sconfitta significativa al neoliberismo Macrista, forse avviando, insieme a Obrador, una nuova svolta a sinistra in America Latina.
È vero che in Bolivia Evo Morales ha avuto la sua candidatura per la rielezione molto contestata, ed è ancora alle prese con accuse di brogli nella recentissima vittoria sul conservatore Carlos Mesa, l'ex presidente che lo ha preceduto a metà del l'ultimo decennio. . Molto complicate anche le possibilità che il Frente Ampla sconfigga il sindacato di destra al secondo turno delle elezioni uruguaiane, in programma questo mese. E, per la sinistra, è preoccupante anche la situazione in Ecuador, dove il presidente Lenin Moreno sembra essere riuscito a voltarsi e ricostruire la sua base di appoggio politico dopo le massicce proteste popolari avviate dall'aumento del prezzo del carburante.
Obrador e Fernandez potrebbero quindi simboleggiare una nuova ondata rosa in America Latina. Le lezioni del recente passato possono esserti molto utili. A loro ea tutti gli altri governi di sinistra della regione. In piena crisi fiscale cronica e generalizzata dello Stato, servirà molto ingegno per garantire crescita economica con distribuzione del reddito e riduzione della povertà. Allo stesso tempo, non sarà più possibile fare tanto affidamento sulle importazioni cinesi, visto il rallentamento dell'economia del colosso asiatico.
Peraltro, scommettere sull'approfondimento del modello di export primario, come hanno fatto diversi governi di sinistra nel periodo precedente (ribadendo in fondo un modello economico di cinque secoli) può portare avanzi commerciali, ma tende a mettere a dura prova il già difficilissimo rapporti con i gruppi sociali del movimento, comprese le popolazioni autoctone. Al contrario, i nuovi governi di sinistra dovranno ampliare i meccanismi di partecipazione democratica, riunendo settori progressisti per garantire stabilità politica e superare le crisi economiche.
Il futuro della sinistra in America Latina passerà, nei prossimi anni, dallo Zocalo e da Plaza de Mayo, in una probabile alleanza tra Obrador e Fernandez. E passerà anche per le strade di Santiago, Port-au-Prince e Quito, recentemente prese di mira dal neoliberismo, e anche per le eventuali sorprese che potranno sorgere a Lima e Bogotá.
Infine, la grande incognita resta il Brasile. Non si sa dove andrà, mantenendo l'attuale virata a destra o riallineandosi, nel medio periodo, a questo nuovo ciclo progressivo che sembra prendere forma nella regione.
*Wagner Iglecias È docente presso il Graduate Program in Latin American Integration (PROLAM) e presso la School of Arts, Sciences and Humanities dell'USP
