da LUIS FELIPE MIGUEL*
Una vittoria di Lula sarà completa solo se Jair Bolsonaro e il suo clan saranno ritenuti responsabili dei crimini che hanno commesso.
Le elezioni parlamentari e statali hanno portato una certezza: l'estrema destra è qui per restare. Il bolsonarismo non è un incubo dal quale ci svegliamo dopo quattro anni, ma un elemento che accompagnerà a lungo la vita politica brasiliana.
La riforma del sistema elettorale, con il divieto di coalizioni e l'efficacia della clausola barriera, ha prodotto un effetto modesto ma apprezzabile. In tutta la Nuova Repubblica, gli indicatori di frammentazione dei partiti al Congresso tendevano a peggiorare, un processo che si è accelerato dopo le elezioni del 2014, cioè nel momento in cui il regime è entrato in crisi. Le elezioni del 2022 hanno rivelato un quadro di enorme frammentazione, ma tornato ai livelli della metà degli anni 2000, come mostra la tabella 1.
La riduzione dei partiti con rappresentanza parlamentare è solitamente vista, dal buon senso del giornalismo e della scienza politica, come necessaria per il consolidamento della democrazia in Brasile. Ma, ottenuto attraverso regole arbitrarie, può significare poco in termini di miglioramento della rappresentazione. La fusione di PSL e DEM, che ha generato União Brasil, ha ridotto il numero dei partiti. La nuova leggenda, tuttavia, è altrettanto invertebrata, disaggregata e opportunista di quelle che l'hanno generata, non aggiungendo nulla in termini di impegno programmatico o chiarezza di profilo davanti all'elettorato.
Più importante della diminuzione del numero dei partiti è il profilo degli eletti. Pur costituendo, insieme, appena il 33% della Camera, PL e PT fungono da poli di destra e di sinistra, aggregando partiti minori, e saranno anche poli di opposizione e di situazione, verso i quali, a seconda delle convenienze, il deputati del chiamato Centron.
La permanenza del PT come fiore all'occhiello di uno dei poli è significativa, a dimostrazione del radicamento elettorale e della resilienza della leadership di Lula. Il partito ha eletto deputati federali in 19 stati, tre governatori al primo turno ed è andato al secondo turno in altri quattro stati.
Nella crisi del 2015-6, quando Dilma Rousseff è stata rovesciata quasi senza resistenza, non sono mancate le persone che hanno predetto che era giunto il momento per una sinistra post-PT. Tuttavia, oggi la posizione del PT è ancora più forte. PSB e PDT non solo sono diminuiti, ma hanno difficoltà ad affermare un profilo di sinistra. Il PSOL cresce lentamente e, in linea con il lulismo, riesce a malapena a differenziarsi dal PT stesso. Il suo settore più importante, quello di Guilherme Boulos, è praticamente una tendenza esterna del PTismo.
Sebbene la successione alla guida di Lula sia sconosciuta, soprattutto nel caso in cui Fernando Haddad non riuscisse a raggiungere il governo di San Paolo, tutto indica che il PT rimarrà non solo come una forza politica di prima grandezza, ma come uno dei assi strutturanti della disputa politica in Brasile.
Diverso è il caso di PL. Per le sue caratteristiche (un movimento personalista con un leader irregolare, incapace di stabilire una struttura di leadership intermedie), il bolsonarismo ha difficoltà a organizzarsi come partito. Non è possibile dire se il PL avrà la stessa sorte del PSL o se di fatto si affermerà come la leggenda di Jair Bolsonaro e dei suoi seguaci.
Quello che sembra certo è che una nuvola di parlamentari di estrema destra resterà attiva nel Paese, occupando lo spazio di opposizione al PT che prima apparteneva al polo di centrodestra guidato dal PSDB. Questo è l'amalgama del bolsonarismo, che fonde il conservatorismo religioso (che gli permette di attivare il panico morale, chiave del suo successo presso la base popolare) con il fondamentalismo di mercato (che gli garantisce la simpatia del piano alto).
Jair Bolsonaro si è affermato come un grande portavoce di questo campo. Da un lato, le Chiese gli si arresero, abdicando a ogni indipendenza. D'altra parte, le iniziative ultraliberali in competizione hanno perso ogni forza, come è avvenuto con il MBL e il partito Novo – quest'ultimo non solo è appassito elettoralmente ma, sotto il comando di Zema e Felipe d'Ávila, è diventato un attaccamento al bolsonarismo.
Il collegio eletto dal PL e dai suoi satelliti non è necessariamente composto da fanatici di destra. C'è una buona manciata di opportunisti all'antica, che hanno appena capito che un discorso radicalizzato diventava il trampolino di lancio per il successo elettorale. Eppure hanno uno stimolo potente a non abbandonare l'ex capitano: il fallimento alle urne degli ex bolsonaristi, di cui l'esempio più lampante è Joice Hasselmann, che ha perso più di un milione di voti, quasi il 99% di quelli che c'erano raggiunto – tra il 2018 e il 2022. Fanno eccezione i lavajatisti, come Sérgio Moro e Deltan Dallagnol, ma va ricordato che nel corso della campagna sono tornati in seno al bolsonarismo.
Cioè, anche se non del tutto sinceri, questi parlamentari devono essere fedeli all'estremismo che hanno mostrato in campagna elettorale.
La scienza politica brasiliana ha sempre lamentato la mancanza di impegno programmatico da parte dei nostri rappresentanti, la debolezza del legame rappresentativo. Ora la situazione è cambiata, ma c'è poco da festeggiare: è una coerenza tra parola e azione che va contro, non a favore della democrazia. Come dice il proverbio, "stai attento a ciò che desideri"...
L'avanzata di un'estrema destra non è un fenomeno esclusivo del Brasile, ma siamo tra i paesi con istituzioni democratiche deboli, quindi con condizioni di reazione inferiori. Il Supremo è stato demoralizzato dalla sua collusione con il golpe del 2016, lo smantellamento della Costituzione e la battuta d'arresto dei diritti, che rende difficile difendere la separazione dei poteri, per quanto cruciale in questo momento.
La leadership militare non si è mai adattata al controllo civile e al regime democratico, mantenendo la nostalgia della dittatura. I mass media oggi si presentano come vittime del bolsonarismo, che li perseguita e minaccia di censura, ma sono stati complici dello smantellamento dell'ordine costituzionale, dall'appoggio al complotto di Lava Jato al discorso della “scelta difficilissima” nel 2018. Il movimento movimento popolare, in particolare il movimento sindacale, è indebolito e con scarsa capacità di resistenza.
Il risultato delle elezioni di ottobre indica quindi la continuazione della polarizzazione asimmetrica tra una sinistra leggera e una destra aggressiva – il che significa tenere sotto pressione la democrazia indebolita del Brasile. Ma sono possibili altri sviluppi.
Se Jair Bolsonaro viene rieletto, possiamo aspettarci una campagna per bandire i suoi oppositori politici, sulla falsariga di Turchia o Ungheria, con l'obiettivo di annientare la sinistra. Se le istituzioni non riusciranno a bloccarlo, il PT sarà asfissiato e la polarizzazione diventerà più virtuale che reale. Andremo verso un regime autoritario, senza opzioni politiche praticabili.
Una vittoria per Lula sarebbe completa solo se, nel nuovo governo, Jair Bolsonaro e il suo clan fossero ritenuti responsabili dei numerosi crimini commessi negli ultimi anni. Questo sarebbe anche il modo migliore per combattere l'estrema destra. La forza con cui il bolsonarismo è uscito dalle urne, però, rende improbabile un'azione punitiva più incisiva. Anche sconfitto il 30 ottobre, l'attuale presidente verrà premiato con l'impunità. Quel che è peggio, vivremo sotto un paradosso. Incapace di scendere a compromessi e consapevole che è l'agitazione politica della base a proteggerlo, sarà tanto più al sicuro quanto più lavorerà per destabilizzare il nuovo governo.
Saranno tempi turbolenti, senza facili vie d'uscita in vista. E questo è il caso migliore.
* Luis Filippo Miguel È professore presso l'Istituto di Scienze Politiche dell'UnB. Autore, tra gli altri libri, di Democracy in the capitalist periphery: impasses in Brazil (autentico).
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