da EVERALDO DE OLIVEIRA ANDRADE*
La città di San Paolo ha bisogno di una nuova università pubblica che impari e dialoghi in periferia, una vera “City School” vicina alla classe operaia
La pandemia e gli attacchi dei governi federale, statale e municipale contro la popolazione, revocando i suoi diritti economici e sociali, hanno evidenziato e ampliato l'immenso divario di disuguaglianze nella città di San Paolo e la crescente emarginazione delle periferie. L'accesso a un'istruzione di qualità e gratuita a tutti i livelli è diventato un sogno sempre più lontano. Il municipio di una città delle dimensioni di San Paolo non può rimanere indifferente di fronte a questa situazione. Migliaia di giovani e lavoratori dei quartieri più lontani dal centro della città vogliono studiare, entrare in un college o università, qualificarsi e avere un lavoro migliore. Ed è in questo contesto che le università pubbliche e la stessa scienza e cultura vengono attaccate e svalutate da settori oscurantisti e conservatori. È allora che avanzano le aziende educative, i modelli universitari senza impegno nei confronti della società e delle comunità bisognose, che cercano di imporre strategie di non frequenza e didattica interdittiva, licenziando o rendendo più precarie le attività didattiche solo per aumentarne i margini di redditività. Professori, scienziati, accademici e intellettuali impegnati nell'università socialmente referenziata nei diritti della maggioranza della popolazione, a favore dell'uguaglianza e dell'espansione dei diritti sociali, si sono sentiti sempre più vessati dai discorsi antiscientifici prodotti dall'estrema giusto, dal mercato e dai suoi modelli produttivistici, dovuti alle dinamiche di rapida professionalizzazione e viste come usa e getta che si offre agli studenti. Al contrario, San Paolo ha alcune delle più importanti università pubbliche del paese (USP, UNESP, UNICAMP, UNIFESP, UFABC) alcune con i loro campus nella capitale e coinvolte nella produzione di scienza, cultura, servizi di divulgazione e sociale di alto livello supporto ma molto al di sotto delle esigenze della città.
La stragrande maggioranza degli studenti dell'istruzione superiore nella città di San Paolo frequenta istituti privati che, purtroppo, offrono ben poco contributo – nonostante l'impegno e la dedizione dei loro professori – ai principali problemi del comune. Le aziende educative private si preoccupano poco degli immensi dilemmi e difficoltà della nostra popolazione, oggi sprofondata nella disperazione della disoccupazione, della mancanza di opportunità di qualificazione e dei bassi salari; ma beneficiano espandendosi di fronte alla mancanza di posti vacanti nelle università pubbliche e all'immensa domanda di istruzione superiore da parte della popolazione che vuole studiare e qualificarsi professionalmente. Queste carenze sono ancora maggiori nelle periferie della città, lontano dai principali centri universitari. Oggi è necessario riaffermare l'importanza e il diritto di un'istruzione superiore pubblica, gratuita, di qualità, vicina alla popolazione attiva, con lezioni in presenza che permettano un dialogo vivo tra l'università e la comunità in cui essa opera. Non esiste ancora un'istituzione universitaria pubblica con questo profilo e focus di azione. La città di San Paolo potrebbe e dovrebbe avere, ma non ha ancora, un istituto municipale di istruzione superiore e ci sono dozzine di esempi in tutto il paese di università municipali pubbliche che svolgono un ruolo importante nelle loro città in quanto scientifico, culturale, tecnologico e centri professionali.
La periferia di San Paolo è viva e attiva, produce cultura, conoscenza, scienza, è espressione del vero caleidoscopio popolare e lavorativo, sociale e culturale della città, ma è stata ignorata e discriminata economicamente e socialmente, lasciando ampi spazi per lo sfruttamento al narcotraffico e al mercato religioso. Può e deve nascere una nuova università pubblica e gratuita, municipale e popolare, impegnata a superare le immense disuguaglianze sociali ed economiche che segnano la nostra città, offrendo nuove opportunità, un nuovo spazio di dialogo e un nuovo progetto e prospettiva di alta formazione. Che nasca con autonomia per dialogare e proporre soluzioni, producendo conoscenza scientifica dall'interno della realtà giovanile e della classe operaia di San Paolo che vive nelle periferie. Avremo la possibilità di costruire nuovi legami tra i diversi saperi di queste periferie, le loro entità locali popolari e autorganizzate, con la scienza accademica di grande complessità sviluppata oggi quasi solo nelle grandi università pubbliche, e che sono ancora lontane dal fornire l'immenso e legittima domanda pubblica. Le distanze tra i campus universitari e le periferie non sono solo geografiche, ma anche culturali, politiche e, soprattutto, sociali.
La struttura del municipio di San Paolo ha già compiuto passi importanti e dispone di strutture per le prime iniziative da intraprendere. Una nuova università per l'insegnamento, la ricerca e la divulgazione può partire ora sfruttando quanto esiste nell'apparato amministrativo comunale, le sue strutture fisiche, i suoi professionisti qualificati e il suo radicamento sociale nella periferia. La rete UNICEU, per esempio, formata durante il governo di Fernando Haddad, esprime le grandi possibilità esistenti. Originariamente prevedeva corsi blended per la formazione degli insegnanti della scuola pubblica municipale e successivamente sono stati aperti corsi per le comunità locali. Inizialmente offerti in collaborazione con Univesp, ora stanno progressivamente riducendo la loro portata. L'attuale gestione intende privatizzare e restringere piuttosto che ampliare questi spazi. Bisognerebbe invertire questa direzione e ampliare i servizi pubblici in generale. La rete Uniceu è un'esperienza da mantenere e ampliare, trasformando la rete, passo dopo passo, in una vera università pubblica municipale. Oggi sono centinaia gli attuali docenti della rete comunale con formazione (maestri e medici) che potrebbero aderire al progetto. C'è un'enorme domanda di formazione e qualificazione professionale tra gli insegnanti municipali, anche nell'ampia funzione municipale che un'università municipale potrebbe incorporare come parte dei suoi obiettivi. Da anni gli insegnanti comunali sostengono che le DRE (stazioni educative regionali) diventino poli di formazione degli insegnanti, un'università municipale svolgerebbe questo ruolo.
Possiamo pensare a numerosi modi alternativi per raggiungere questo obiettivo. Un ulteriore e importante passo potrebbe essere l'articolazione di un consorzio di istituzioni pubbliche di istruzione superiore per agire e contribuire alla formazione della nuova università, sostenendo progetti e iniziative per dare impulso a nuovi centri di ricerca, progresso tecnologico, creazione culturale e qualificazione professionale da inizialmente gli spazi dei CEU; attività di divulgazione universitaria legate a spazi e istituzioni del Comune, dialogando con esperienze e iniziative popolari per fare di questo nuovo ateneo uno spazio di vere e proprie “scuole di cittadinanza”; contribuire a potenziare i corsi di estensione e specializzazione insieme alla nuova università comunale. Le dozzine di istituti municipali di istruzione superiore esistenti in tutto il paese forniscono esempi che possono essere riprodotti o ispirati per sviluppare la popolare università di San Paolo.
Finanziare queste iniziative verso un'università municipale è una questione politica, ma non può competere o contestare i fondi per l'istruzione di base e le sue immense necessità, ma cercare strade, strategie e risorse alternative per renderla praticabile e garantire un'istruzione superiore gratuita e di qualità. È necessario rompere con l'immensa camicia di forza della disparità di reddito, dei diritti, dell'accesso alla conoscenza, alla cultura e alla scienza che l'élite finanziaria e la borghesia brasiliana nel suo insieme hanno imposto ai lavoratori. Nella logica liberale e di mercato che oggi guida tutte le politiche statali e la maggior parte dei governi, ci sarà sempre una mancanza di risorse quando si tratta di espandere i diritti e i servizi pubblici gratuiti per la classe operaia, ma ci sarà sempre la volontà di negoziare e concedere esenzioni fiscali, pagare debiti miliardari incontrastati agli speculatori e aiutare volentieri uomini d'affari, banchieri e i soliti privilegiati. Potrebbe essere costituito uno specifico fondo pubblico alimentato da questi settori privilegiati per aiutare a finanziare o rendere vitale l'università municipale, il che richiederà anche mobilitazione e pressione popolare. Numerosi sono gli esempi recenti di movimenti popolari e giovanili che hanno ottenuto risorse mobilitandosi e facendo pressione sulle autorità pubbliche, come il “movimento per un'università pubblica nella Baixada Santista”, il movimento per un'università pubblica nella zona Est, che ha realizzato importanti , seppur parziali, realizzazioni e dimostrano che è possibile seguire questa strada.
La città di San Paolo ha bisogno di una nuova università pubblica che impari e dialoghi nella periferia, una vera “City School” che sia vicina alla classe operaia e offra possibilità di formazione professionale, culturale e scientifica a migliaia di giovani oggi esclusi da ogni l'accesso all'istruzione superiore, che apre nuove opportunità di lavoro, contribuisce a rilanciare l'economia, che approfondisce la qualificazione degli attuali insegnanti e il funzionalismo della rete municipale; un'università aperta, libera, autonoma e democratica che allo stesso tempo possa garantire a tutti l'accesso al patrimonio culturale, scientifico e tecnologico dell'umanità, connesso con l'istruzione primaria e secondaria, cioè capace di ascoltare, apprendere ed elaborare dai problemi, istanze e critiche nate dalla periferia popolare e operaia, dai giovani oggi esclusi dalle possibilità di un loro pieno sviluppo. Le prossime elezioni comunali consentiranno probabilmente a questo dibattito di acquisire la dimensione che merita.
* Everaldo de Oliveira Andrade Professore presso il Dipartimento di Storia della FFLCH-USP
