da IGOR FELIPPE SANTOS*
Sebbene i movimenti di Bolsonaro sembrino contraddittori, sono complementari in quanto alimentano il conflitto tra le istituzioni.
La riforma ministeriale di Jair Bolsonaro, che ha cambiato sei ministri nella stessa giornata, fa parte del processo di transizione del governo, iniziato alla fine dello scorso anno, che segna la chiusura del recinto intorno ai rapporti della famiglia con Fabrício Queiroz e le inchieste aperte nel STF. Il governo Bolsonaro nasce nell'onda antipolitica della campagna elettorale del 2018. Si consolida un tripode a sostegno del governo, convenzionalmente caratterizzato nei nuclei ideologici (gli olavisti), nel nucleo giuridico-militare e nel nucleo economico. Il presidente era il simbolo dell'ordine e dell'autorità, l'allora ministro della Giustizia Sergio Moro una bandiera nella lotta alla corruzione e il superministro dell'Economia Paulo Guedes un garante del programma neoliberista di austerità fiscale e privatizzazioni.
Un gruppo di soldati ha occupato posti all'interno del Palazzo Planalto, come il generale Carlos Alberto dos Santos Cruz presso la Segreteria del governo, e in ministeri strategici, come Miniere, Energia e Infrastrutture. Una squadra di olavisti è stata assegnata a settori chiave, come il Ministero dell'Istruzione e degli Affari Esteri, riferimenti dei gruppi più estremisti che sono in prima linea nella lotta ideologica sui social network, allineati al progetto politico-ideologico dell'estrema destra .
Sono in corso cambiamenti nel modo di operare del governo Bolsonaro in questi due anni e quattro mesi, con la partenza dei ministri, con il mutamento del rapporto con il Congresso Nazionale, con la reazione della Magistratura e con l'impatto della pandemia di coronavirus, che apre diverse prospettive.
Il nucleo ideologico, che ha agito come i “cani pazzi” del bolsonarismo, con proteste di piazza, attacchi ai nemici e lotte ideologiche sui social network, ha perso protagonismo nell'ultimo periodo. Fino allo scorso anno, questo nucleo era in prima linea, tirando la corda, effettuando “test” e spianando il terreno per le azioni di Bolsonaro.
All'inizio della pandemia di coronavirus, quando Bolsonaro ha preso la linea negazionista, ha attaccato i governatori e boicottato le politiche di isolamento sociale, che hanno generato una forte reazione nella società e il suo isolamento istituzionale, questo segmento è sceso in piazza accusando con le proteste una manovra per rovesciare il presidente in simboli militari, alimentando l'ombra di un golpe che persiste in questo governo.
Dopo l'attentato pirotecnico alle STF da parte di un gruppo estremista, è stata aperta l'inchiesta per atti antidemocratici, con un'operazione di perquisizione e sequestro e decreto di cattura di sei indagati, tra cui l'attivista di estrema destra Sara Giromini, nota come Sara Inverno. Avviata anche l'inchiesta sulle fake news, con l'obiettivo di indagare su denunce e minacce infamanti nei confronti di ministri della Corte.
Nel contesto dell'escalation del conflitto tra STF e gruppi bolsonaristi di estrema destra, è caduto il ministro dell'Istruzione Abraham Weintraub e Sara Winter è stata arrestata per 10 giorni, rilasciata in via cautelare con un braccialetto elettronico alla caviglia. Senza alcuna espressione di solidarietà da parte del presidente, ha espresso pubblicamente risentimento per l'abbandono politico.
Questa crisi precipita con l'arresto dell'ufficiale di polizia militare in pensione Fabrício Queiroz, ex consigliere del senatore Flávio Bolsonaro e amico del presidente Jair Bolsonaro, ad Atibaia, nell'interno di San Paolo, a casa dell'avvocato di famiglia Frederick Wassef, una figura con traffico nel Palazzo da Alvorada, residenza ufficiale della Presidenza, e nelle cerimonie al Palazzo Planalto.
Da allora Bolsonaro ha iniziato a mantenere un “margine di sicurezza” del nucleo ideologico, innescato puntualmente attorno a dispute che lo interessavano direttamente. Allo stesso tempo, si è avvicinato alla destra fisiologica (alias "centrão"), cercando di aumentare la sua influenza nel Congresso nazionale, e ha cercato di espandere i suoi rapporti con l'STF.
Il riavvicinamento con l'STF ha portato alla decisione del ministro Gilmar Mendes, che ha concesso a Queiroz gli arresti domiciliari e, successivamente, l'accordo siglato con diritto alla foto e abbracci di Bolsonaro e Dias Toffoli, che ha aperto le inchieste, per la nomina di Kássio Nunes Marques al posto di Celso de Mello.
L'articolazione del governo con il cosiddetto "centrão" ha bloccato l'apertura di processi di impeachment, ha aumentato l'influenza del ministro Rogério Marinho, ha assorbito Fábio Faria (PSD) nel ministero e ha collocato Gilson Machado nel turismo, che sarebbe entrato nel portafoglio, secondo al suo predecessore Marcelo Álvaro Antônio, in trattativa per l'elezione alla presidenza della Camera dei deputati.
La manovra del governo, che ha comportato la nomina di altri incarichi e il rilascio di emendamenti, ha portato all'elezione di Arthur Lira (PP-AL) alla Camera dei Deputati e di Rodrigo Pacheco (DEM-MG) al Senato. Allo stesso tempo, il campo della destra liberale è stato inghiottito nel Congresso, che aveva come esponente Rodrigo Maia e stava cercando di costruire una candidatura per il 2022.
Infine, l'allontanamento di Bolsonaro dal nucleo ideologico è stato evidente nel caso del deputato federale Daniel Silveira (PSL-RJ), che ha registrato un video in cui minacciava i ministri dell'STF e lodava AI-5. Dopo una posizione unanime dell'STF per l'arresto del parlamentare e la decisione di appoggiarlo a larga maggioranza della Camera dei Deputati, Bolsonaro è rimasto in silenzio, il che segnala lo spiazzamento delle "guerre culturali" dell'estrema destra.
Appena avviata l'attività legislativa, è stato approvato il disegno di legge che concede autonomia alla Banca Centrale, al servizio degli interessi del capitale finanziario a tutela della politica monetaria e del cambio. Poco dopo un incontro tra il presidente della Repubblica e i nuovi presidenti di Camera e Senato, è stata lanciata una lettera con i progetti prioritari dell'agenda neoliberista per il 2021.
In questo processo di avvicendamento di governo si inserisce la riforma ministeriale in corso, prevista dall'inizio dell'anno, con l'elemento straordinario del cambio del Ministero della Difesa e il dispiegarsi della partenza dei comandanti dell'Esercito, dell'Aeronautica Forza e Marina.
Il nucleo ideologico ha perso spazio, con le dimissioni di Eduardo Pazuello da Saúde (pur essendo un generale, è stato il massimo vessillo del negazionismo sanitario) e di Ernesto Araújo degli Affari Esteri, entrambi su richiesta del centrão, che ha affermato che la permanenza dei ministri ha messo a repentaglio la gestione della pandemia. Resta il ministro Damares Regina Alves, che lavora su un'agenda conservatrice, ma con appeal popolare, e dialoga con le chiese evangeliche che negli ultimi sondaggi hanno sostenuto Bolsonaro.
Il centrão guadagna più spazio nella gestione e operatività del rapporto con il Congresso Nazionale, con la nomina di Flavia Arruda (PL-DF) a segretario di governo e con lo spostamento del generale di riserva Luiz Eduardo Ramos alla Casa Civile. Fino ad allora, Ramos ha agito in Congresso nelle trattative con i parlamentari e Arruda ha presieduto la commissione bilancio misto, che ha definito i progetti e gli emendamenti da rilasciare nell'anno.
La nomina del Capo della Polizia Federale Anderson Torres, attuale Segretario della Pubblica Sicurezza per il Distretto Federale, al Ministero della Giustizia sottolinea che Bolsonaro vuole aumentare il controllo e rafforzare le linee guida sulle aree strategiche. È fidato della famiglia di Flávio ed è un amico. Il Segretariato Nazionale per la Pubblica Sicurezza, che mantiene il dialogo con la Polizia Militare in tutti gli Stati, sarà sotto il suo comando. Con il ritorno di André Mendonça all'Avvocatura generale dell'Unione, ottiene un maggiore comando nella difesa legale del governo.
Le dimissioni dal Ministero della Difesa del generale di riserva dell'Esercito Fernando Azevedo e Silva e la sostituzione con Walter Braga Netto, che era alla Casa Civile, hanno comportato l'allontanamento dei comandanti dell'Esercito, dell'Aeronautica e della Marina. Azevedo e Silva è un generale salito in politica prima che Jair Bolsonaro diventasse presidente. Ha già svolto funzioni consultive parlamentari dell'Esercito al Congresso, è stato consigliere di gabinetto del Presidente della Suprema Corte Federale, Dias Toffoli, e ha raggiunto l'Esecutivo presso il Ministero della Difesa nominato da Eduardo Villas-Boas. Cioè, ha connessioni, influenza e meno dipendenza da Bolsonaro.
La nomina del generale Braga Neto alla Difesa, così come i cambiamenti nella Giustizia e nell'AGU, segnalano che Bolsonaro vuole un maggiore controllo sulle Forze Armate, ponendo sotto il suo comando postazioni militari chiave. Per questo, aveva bisogno di rimuovere il generale Edson Leal Pujol dalla carica di comandante dell'esercito brasiliano.
Sebbene i movimenti di Bolsonaro sembrino contraddittori, sono complementari in quanto alimentano il conflitto tra istituzioni, come l'STF e il Congresso, con le Forze Armate, garanti di un regime politico instabile, con istituzioni indebolite e di fronte a una crisi sociale Pandemia di coronavirus crescente e incontrollata. Quando avanza o si ritira, sarà al centro della lotta politica.
Da un lato, rafforza l'articolazione politica nel Congresso nazionale, consolidandone l'influenza e costruendo una base politica per le elezioni presidenziali del 2022, responsabilizzando i parlamentari nell'area della gestione del governo. In questo scenario, prevede che sta vivendo il momento peggiore e dovrà attraversare il deserto della pandemia e della crisi sociale, ma potrà riprendersi l'anno prossimo, mantenendo il progetto neoliberista e la polarizzazione con la sinistra a favore raggruppare la destra e disputare le elezioni. Quindi, accende una candela per la politica.
D'altra parte, poiché imponeva sacrifici al nucleo ideologico, compensava irrigidendo i comportamenti di Difesa e Giustizia. Dirigerà personalmente e consoliderà il suo comando sugli apparati di potere statale. In altre parole, si prepara a uno scenario di crisi sempre più grave, con sconvolgimenti sociali dovuti all'impoverimento della popolazione ea un'eventuale esplosione di mobilitazioni di massa, nonché spaventosi settori del capitale e dei suoi portavoce che sollevano critiche al governo. In questo modo, accendi un'altra candela per la guerra.
*Igor Filippo Santos è un giornalista.
